Doc. JUDr. PhDr. Martin Skaloš, PhD., je vysokoškolský učiteľ a docent na Katedre dejín štátu a práva Právnickej fakulty Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici. Sám je osobou so zdravotným znevýhodnením a popri svojej lektorskej a vedeckej práci sa v tomto blogu venuje otázkam zdravotne znevýhodnených, ktoré sa týkajú ich pracovného života.
Aké situácie a otázky vo vzťahu k zamestnávaniu zdravotne postihnutých upravuje slovenský právny poriadok?
Právny poriadok Slovenskej republiky nerieši problematiku zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím ako celok, ale súčasný systém starostlivosti o občanov so zdravotným postihnutím v oblasti zamestnanosti je založený na sústave právnych noriem, ktoré sa týkajú jednak oblasti ochrany zamestnania občana so zdravotným postihnutím, ďalej oblasti prípravy na pracovné uplatnenie, ako aj vytvárania podmienok na výkon práce pre občanov so zdravotným postihnutím a stimulácie podpory ich zamestnávania.
Čo všetko upravuje Zákonník práce?
Zákonník práce (zákon č. 311/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov) upravuje:
pracovný pomer
(definuje základné podmienky uzatvárania pracovného pomeru, ako je napríklad pracovná zmluva, dohoda o vykonaní práce);práva zamestnancov
(garantuje zamestnancom rôzne práva, ako sú právo na minimálnu mzdu, pracovný čas, odpočinok, dovolenku, ochranu pri práci, ochranu pred diskrimináciou a iné);práva zamestnávateľov
(ustanovuje aj práva zamestnávateľov, ako je právo na organizáciu práce, riadenie a kontrolu zamestnancov, právo na určenie pracovných podmienok a pod.);pracovnú zmluvu
(podmienky a postupy týkajúce sa uzatvárania, zmeny a ukončenia pracovných zmlúv, vrátane výpovedí zo strany zamestnanca aj zamestnávateľa);pracovné podmienky
(stanovuje minimálne pracovné podmienky, ako je pracovný čas, odpočinok, pracovná doba, pracovné podmienky pre určité skupiny zamestnancov – napríklad mladiství, tehotné ženy, zdravotne postihnutí atď.);mzda a odmeny
(ustanovuje minimálnu mzdu, pravidlá týkajúce sa jej výplaty, spôsoby určenia mzdy, nadčasové práce a príplatky, odmeny a iné zložky finančnej odmeny zamestnancov);ochranu zamestnancov
(zabezpečuje ochranu zamestnancov pred nekalými praktikami zo strany zamestnávateľov, ako sú diskriminácia, mobbing, sexuálne obťažovanie a iné formy zneužívania);dohľad a sankcie
(ustanovuje orgány dohľadu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a sankcie za ich porušenie zo strany zamestnávateľov);riešenie pracovnoprávnych sporov
(stanovuje postupy na riešenie sporov medzi zamestnancom a zamestnávateľom, ako je napríklad súdne konanie, rozhodcovské konanie alebo iné formy mimosúdneho riešenia sporov).
Kam sa obrátiť a kde hľadať voľné pracovné miesta?
Ľudia so zdravotným postihnutím majú prístup k viacerým zdrojom na vyhľadávanie pracovných miest, najmä:
a. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej úrad práce)
– ponúka databázu voľných pracovných miest na svojej webovej stránke a pravidelne organizuje burzy práce, ktoré môžu byť vhodnou príležitosťou pre hľadanie zamestnania;
– poskytuje aj informácie o podpore zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím;
– osoby so zdravotným postihnutím sa môžu obrátiť priamo na odbor služieb zamestnanosti alebo sa prihlásiť do evidencie úradu práce a budú dostávať informácie o pre nich vhodných pracovných miestach;
– na webovej stránke úradu práce je možné nájsť aj zoznam chránených dielní a chránených pracovísk.
b. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
– od 1.2.2022 prevádzkuje pracovný portál www.sluzbyzamestnanosti.gov.sk, prostredníctvom ktorého si zamestnávatelia plnia zákonnú povinnosť ohlasovania voľných pracovných miest a uchádzači vyhľadávajú pracovné ponuky;
– na webovej stránke ministerstva je dostupný aj Register sociálnych podnikov:
https://www.employment.gov.sk/sk/praca-zamestnanost/socialna-ekonomika/register-sp
c. Internetové pracovné portály
– populárne slovenské portály, ako sú napr. Profesia, Práca.sk, JobAngels, majú sekcie, kde zamestnávatelia zverejňujú ponuky vhodné aj pre osoby so zdravotným postihnutím;
– vyhľadávacie filtre umožňujú prispôsobiť ponuky potrebám a obmedzeniam zdravotne postihnutých.
d. Veľtrhy práce (Profesia, Jobspott, Kariéra Expo...)
– vytvárajú priestor pre prezentáciu zamestnávateľov a sprostredkovateľských agentúr;
– uchádzač má k dispozícii širokú databázu voľných miest aj možnosť osobného kontaktu s potenciálnym zamestnávateľom.
e. Agentúry podporovaného zamestnávania
– poskytujú služby dlhodobo nezamestnaným a občanom so zdravotným postihnutím;
– zameriavajú sa na uľahčenie získania alebo udržania zamestnania;
– spolupracujú so zamestnávateľmi hľadajúcimi pracovníkov aj z radov občanov so zdravotným postihnutím;
– zoznam agentúr podporovaného zamestnávania je dostupný tu:
https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/nestatne-sluzby-zamestnanosti/agentury-podporovaneho-zamestnavania.html
f. Agentúry dočasného zamestnávania
– zamestnávajú občana v pracovnom pomere (tzv. dočasný agentúrny zamestnanec) na účel jeho dočasného pridelenia k užívateľskému zamestnávateľovi;
– zamestnanec pracuje pod dohľadom a vedením užívateľského zamestnávateľa alebo môže byť vyslaný podľa osobitného predpisu;
– zoznam agentúr dočasného zamestnávania je dostupný tu:
https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/nestatne-sluzby-zamestnanosti/agentury-docasneho-zamestnavania.html?page_id=13034
g. Sprostredkovateľské agentúry
– rôzne personálne a pracovné agentúry, ktoré poskytujú ponuky zamestnania a sprostredkovanie práce na Slovensku aj v zahraničí.
Akú pomoc pri hľadaní zamestnania ako osobe so zdravotným postihnutím mi môže poskytnúť úrad práce?
Občanom so zdravotným postihnutím, ktorí sú evidovaní na úrade práce, môže pri hľadaní vhodného zamestnania pomôcť príslušný úrad práce napríklad takým spôsobom, že im zabezpečí a poskytne:
informačné a poradenské služby
– pri voľbe povolania, výbere zamestnania vrátane jeho zmeny a adaptácii zamestnanca v novom zamestnaní,informácie o voľných pracovných miestach
– na Slovensku i v zahraničí,služby informačných a poradenských stredísk
– kde majú aj občania so zdravotným postihnutím možnosť bezplatne využívať:počítačové vybavenie, tlačiareň a multifunkčné zariadenie - za účelom samoobslužného vyhľadávania voľných pracovných miest, aktuálnych informácií o trhu práce doma i v zahraničí či informácií o životných a pracovných podmienkach v krajinách EÚ,
informácie o termínoch výberových konaní a búrz práce, ktoré organizuje úrad práce,
informácie o agentúrach podporovaného zamestnávania, ktoré poskytujú odborné poradenské služby aj občanom so zdravotným postihnutím,
odborné poradenské služby,
vzdelávanie a prípravu pre trh práce,
príspevky na podporu zamestnávania uchádzačov so zdravotným postihnutím, napríklad:
príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť a čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich s jej prevádzkovaním,
príspevok na zriadenie a úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zamestnávateľom,
príspevok na činnosť pracovného asistenta,
iné podporné príspevky.
Nepriama forma pomoci
Za nepriamu formu pomoci v tejto oblasti možno považovať peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP).
V zmysle zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP môžu osoby so zdravotným postihnutím získať od úradu práce rôzne formy kompenzácie, napríklad:
príspevky na dopravu,
príspevky na asistenciu,
príspevky na úpravu pracovného prostredia.
Tieto nástroje im pomáhajú prekonať bariéry súvisiace so zdravotným postihnutím.
Môže sa poberateľ plného invalidného dôchodku zaevidovať na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie?
Evidencia na úrade práce je možná, pokiaľ zdravotný stav poberateľa invalidného dôchodku umožňuje vykonávať určitú prácu. Pred zaevidovaním je však vhodné konzultovať svoj zdravotný stav s posudkovým lekárom a úradom práce, aby boli splnené všetky podmienky.
Podmienky evidencie:
Schopnosť vykonávať prácu
– hoci je poberateľ plného invalidného dôchodku uznaný za osobu s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, musí byť schopný vykonávať nejakú formu práce, aspoň na čiastočný úväzok alebo zodpovedajúcu jeho zdravotnému stavu;Spolupráca s úradom práce
– uchádzač o zamestnanie musí aktívne spolupracovať s úradom práce, čo zahŕňa napríklad:účasť na stretnutiach,
prijímanie vhodných pracovných ponúk,
absolvovanie rekvalifikácií (ak to jeho zdravotný stav umožňuje);
Zákaz zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti
– uchádzač o zamestnanie nesmie byť zamestnaný ani samostatne zárobkovo činný (bližšie špecifikuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti),
– ak poberateľ invalidného dôchodku napríklad podniká na živnosť, musí živnosť pozastaviť, aby mohol byť zaevidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie.
Výhody evidencie:
Zdravotné poistenie
– štát hradí zdravotné poistenie za osoby, ktoré sú evidované na úrade práce ako uchádzači o zamestnanie;Príspevky a podpora
– poberateľ môže získať prístup k programom aktívnej politiky trhu práce, napr. k príspevku na chránené pracovné miesto alebo rekvalifikáciu;Sociálna inklúzia
– evidencia môže pomôcť pri hľadaní vhodného zamestnania a uľahčiť návrat na trh práce.
Obmedzenia:
Povinnosť plniť podmienky úradu práce
– ak poberateľ neplní povinnosti uchádzača o zamestnanie (napr. odmieta vhodné ponuky práce), môže byť vyradený z evidencie;Výkon práce v súlade s rozhodnutím Sociálnej poisťovne
– druh zamestnania a pracovné podmienky nesmú byť v rozpore so zdravotnými obmedzeniami určenými posudkovým lekárom.
Užitočná informácia:
Výška invalidného dôchodku sa neznižuje ani invalidný dôchodok nezaniká, ak je osoba evidovaná na úrade práce, alebo si nájde zamestnanie, pokiaľ to zdravotný stav dovoľuje.
Ak poberateľ plného invalidného dôchodku nemá záujem sa evidovať na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie, ale má záujem o informačné a poradenské služby úradu práce, môže sa v zmysle § 7 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti zaevidovať na úrade práce ako záujemca o zamestnanie.
Záujemca o zamestnanie na účely tohto zákona je občan, ktorý si hľadá iné zamestnanie alebo ktorý má záujem o poskytovanie informačných a poradenských služieb a odborných poradenských služieb, a nie je uchádzačom o zamestnanie.
Má aj poberateľ invalidného dôchodku nárok na dávku v nezamestnanosti?
Nárok na dávku v nezamestnanosti môže vzniknúť aj osobe, ktorá je poberateľom invalidného
dôchodku, ak pokles jej schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť neprekročí 70 %. Nárok na dávku v
nezamestnanosti zaniká z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %,
z čoho vyplýva, že poberateľ plného invalidného dôchodku nárok na dávku v nezamestnanosti
nemá. Toto súvisí so skutočnosťou, že osoba, ktorá je poberateľom plného invalidného dôchodku,
neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti.
Aké zamestnania sú vhodné pre osoby so zdravotným postihnutím?
Výber zamestnania pre osoby so zdravotným postihnutím závisí od ich individuálnych schopností a zdravotného stavu.
Medzi vhodné zamestnania patria:
a. Práca s flexibilným pracovným časom alebo práca z domu
– mnoho osôb so zdravotným postihnutím potrebuje flexibilitu v pracovnom čase kvôli obmedzeniam vyplývajúcim zo zdravotného stavu,
– práca z domu, či už administratívna alebo na diaľku, môže byť ideálna;
b. Chránené dielne a chránené pracoviská
– podľa § 56 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti môžu zamestnávatelia vytvárať chránené dielne upravené podľa potrieb osôb so zdravotným postihnutím,
– tieto pracoviská poskytujú špecifické pracovné podmienky zohľadňujúce potreby zamestnancov so zdravotným postihnutím;
c. Práca v sociálnych podnikoch
– vzhľadom na cieľ a štruktúru sociálnych podnikov sú pracovné pozície často navrhnuté s ohľadom na zamestnanie osôb so znevýhodnením,
– tieto pracovné pozície sú prispôsobené potrebám zamestnancov;
d. Práca na voľnom pracovnom trhu
– ak to umožňuje zdravotný stav osoby so zdravotným postihnutím,
– ľudia so zdravotným postihnutím môžu úspešne vykonávať aj prácu, ktorá je bežne určená pre zdravých ľudí, ak im to schopnosti a zdravotný stav umožňujú,
– kvalita ich práce často závisí len od prístupu a primeraných podmienok na pracovisku.
Ako si pripraviť zaujímavý životopis?
Zaujímavý životopis by mal byť prehľadný, stručný a prispôsobený pracovnej pozícii, o ktorú sa uchádzate:
a. Osobné údaje
– na začiatku treba uviesť základné údaje (meno, kontaktné informácie),
– možno zvážiť zmienku o statuse osoby so zdravotným postihnutím, ale nie je povinné to uviesť;
b. Stručné predstavenie
– na začiatku životopisu možno uviesť krátke predstavenie svojich schopností a skúseností relevantných pre danú pozíciu;
c. Pracovné skúsenosti a zručnosti
– detailne uviesť svoje pracovné skúsenosti,
– zamerať sa na zručnosti a úspechy, ktoré sú relevantné pre pracovnú pozíciu, o ktorú sa uchádzate;
d. Vzdelanie a certifikáty
– treba uviesť najvyššie dosiahnuté vzdelanie a relevantné certifikáty alebo školenia,
– ak ste absolvovali kurzy alebo školenia zamerané na prácu so zdravotným postihnutím, môžu byť tiež spomenuté;
e. IT a soft skills
– v závere je vhodné pridať prehľad počítačových zručností (napr. práca s MS Office, špeciálnymi softvérmi),
– doplniť osobnostné vlastnosti, ktoré zodpovedajú danej pozícii.
Ako sa pripraviť na pohovor?
Príprava na pracovný pohovor by mala zahŕňať:
a. Prieskum o spoločnosti
– pred pohovorom je potrebné si naštudovať informácie o spoločnosti, aby ste ukázali záujem a boli schopní vysvetliť, prečo by ste radi pracovali práve v ich spoločnosti;
b. Predstavenie schopností
– pripraviť si konkrétne príklady svojich zručností a skúseností, ktoré zodpovedajú požiadavkám pracovnej pozície,
– pre osoby so zdravotným postihnutím môže byť vhodné spomenúť aj schopnosť zvládať prácu s prípadnými obmedzeniami;
c. Riešenie otázok týkajúcich sa zdravotného postihnutia
– ak je potrebné informovať o zdravotnom postihnutí, uviesť to stručne a upriamiť pozornosť na to, ako vám zamestnávateľ môže pomôcť s adaptáciou, aby ste ako osoba so zdravotným postihnutím mohli úspešne vykonávať svoju prácu;
d. Tréning otázok a odpovedí
– pripraviť si odpovede na najčastejšie otázky týkajúce sa zručností, cieľov či schopnosti zvládať pracovné zaťaženie.
Ako správne informovať potenciálneho zamestnávateľa o zdravotnom postihnutí?
O zdravotnom postihnutí je vhodné hovoriť najmä v prípade, že to má priamy vplyv na výkon práce.
Je vhodné:
a. Informovať o tom transparentne, ale stručne:
– vysvetliť postihnutie v kontexte toho, čo je dôležité pre vykonávanie práce,
– netreba zachádzať do detailov, ktoré nie sú relevantné;
b. Prediskutovať potrebné úpravy:
– oboznámiť zamestnávateľa s konkrétnymi úpravami pracovného prostredia alebo pracovného času, ktoré by vám umožnili efektívne vykonávať prácu;
c. Zamerať sa na svoje schopnosti
– aj keď spomeniete zdravotné postihnutie, mali by ste prejsť na svoje schopnosti a skúsenosti, ktoré vám umožňujú zvládať pracovné povinnosti.